Avaliação: Los secretos del Estado: Instituciones, poder y política – Las capacidades institucionales en la implementación de políticas públicas locales en México.

El financiamiento para el desarrollo y superación de la pobreza en el orden municipal en México, depende de la disponibilidad de recursos financieros federales canalizados a través de dos fondos del Ramo 33: FISM y FORTAMUN. En esta propuesta se analizan, a partir de evaluaciones realizadas en municipios del estado de Puebla, México, el desempeño de la aplicación de estos Fondos, y se encuentra que las capacidades institucionales del Ayuntamiento se ven frenadas por la forma contingente con la que se resuelven los asuntos relacionados con la evaluación y monitoreo de las políticas públicas, por lo que las capacidades institucionales están determinadas por circunstancias no imputables a la política pública.
El objetivo de esta propuesta es analizar los principales resultados en una muestra de municipios mexicanos evaluados en los ejercicios fiscales 2015 y 2016 en el estado de Puebla para que, desde el marco de las capacidades institucionales, se puedan proponer elementos que consoliden la puesta en marcha de las acciones implementadas para combatir la pobreza y el rezago social en el ámbito municipal. En la primera parte se considera la rendición de cuentas como mecanismo para facilitar la legitimidad de este orden de gobierno en el marco de las atribuciones, competencias y responsabilidades que el pacto federal confiere al municipio; posteriormente se desarrolla la metodología sugerida por el CONEVAL, así como los principales resultados obtenidos; y finalmente se proponen mecanismos prácticos que buscan mejorar el desempeño de los responsables del Fondo a través de las evaluaciones anuales que se realizan por parte de especialistas externos al propio municipio y que tienen como finalidad última la consolidación de las capacidades institucionales.

• políticas públicas + capacidades institucionales + gobiernos locales + evaluación

Es necesario para la presentación de la ponencia enfatizar la perspectiva etnográfica de los actores estatales que evalúan, canalizan e implementan estos fondos.